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5月，專項債發行再次提速，全月發行額料超過5000億元。日前召開的國務院常務會議決定在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅。專家認為，專項債早發行快發行、留抵退稅“加快退”“退更多”等舉措，反映出積極財政政策靠前發力、適時加力。下一階段，財政政策可能動用更多儲備政策工具，包括發行特別國債等。

從財政支出的角度看，專項債提前發行、加快發行是今年實施積極財政政策的重要體現。財政部此前公布，今年前4個月各地共發行新增專項債14019億元;截至5月15日，各地已發行新增專項債1.5萬億元，剩余額度發行工作正加快推進。截至4月底，已發行專項債安排項目超1.1萬個，有1200億元專項債用作重大項目資本金，為擴大有效投資、穩定宏觀經濟提供有力支撐。

近期，新增專項債發行再次提速，5月全國發行的新增專項債可能超過5300億元。Wind數據顯示，截至5月23日，5月以來各地已發行新增專項債2781億元。同時，已披露的計劃于5月24日至30日發行的新增專項債還有2603億元。

除了加快專項債券發行使用，積極財政政策在支出端的發力還體現在下達資金提速上。近期，財政部密集下達了多筆中央財政資金，覆蓋糧食生產、科技創新、公共服務、教育保障等領域，僅5月以來財政部官網公布的中央財政資金下達規模就已超過2900億元。

關鍵詞： 專項債發行 留抵退稅 宏觀經濟 科技創新