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6月8日，財政部、稅務總局、銀保監會發布《關于進一步明確商業健康保險個人所得稅優惠政策適用保險產品范圍的通知》(下稱《通知》)，進一步明確商業健康保險個人所得稅優惠政策適用保險產品范圍，表示今后此類保險的產品范圍、指引框架和示范條款的修訂由銀保監會商財政部、稅務總局確定。有業內人士透露，新的稅優健康險示范條款和產品指引框架初稿已完成，擬于近期面向行業公開征求意見。

叫好不叫座，發展落后預期

個人稅收優惠型健康保險在業內被稱為稅優健康險。2016年1月起，稅優健康險開始在全國31個城市試行，2017年7月試點推廣至全國。作為健康險，該保險允許既往癥投保、準入門檻低，且一般保證續保至法定退休年齡，惠民性質突出。稅優健康險另一大特點是能抵個稅，投保稅優健康險的消費者，即可享受稅收優惠，每月200元稅前列支限額，合計每年最高2400元。

雖然好處多多，但記者了解到，稅優健康險在國內試點已超6年，其市場發展卻落后于業內預期，叫好不叫座。

吸引力不強，推行力度不高

記者了解到，目前平安人壽、中國人壽等大型險企有銷售稅優健康險產品，產品多數是健康險附帶萬能賬戶的形式，且投保流程較繁瑣。平安人壽客服向記者介紹稱，若想投保，需讓投保人的工作單位聯系保險公司，投保后再請工作單位作抵稅處理。

北京聯合大學管理學院金融系教師楊澤云向新快報記者表示，稅優健康險發展存在的主要問題包括稅收優惠力度有限、投保流程復雜等。以一年最高可扣除應納稅所得額2400元為例，對于全年應納稅所得額不大于3.6萬元和大于96萬元的人來說，一年分別可省72元和1080元的個稅。楊澤云表示，2018年個稅起征點提高至5000元，近年來各項專項附加扣除增加，綜合影響下，享受稅優健康險稅惠政策的人群進一步減少。

產品對消費者的吸引力不強，險企推行的力度也不高。一位保險經紀人告訴記者，“因為稅優健康險傭金低，估計業務員也不怎么推薦。”有業內人士曾表示，稅優健康險公益性質較強，險企盈利壓力較大。

對于稅優健康險未來的發展，楊澤云認為，應優化退稅流程，借鑒個人養老金的賬戶制;豐富稅收優惠商業健康保險產品形態，使惠民保、百萬醫療等產品都可享受稅收優惠;激勵保險公司豐富保險產品。(林廣豪)

關鍵詞： 新稅優健康險 產品指引框架 保險產品 中國人壽