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游商在胡同中流竄、堆物堆料屢禁不止、胡同停車雜亂無章……與較成熟的樓房區(qū)域相比，平房區(qū)的管理更是難上加難。一年下來，光是網(wǎng)格員檢查發(fā)現(xiàn)以及群眾舉報投訴的平房區(qū)網(wǎng)格案件就多達(dá)四五十萬件。記者了解到，東城區(qū)城管委為平房物業(yè)量身打造了2.0版新標(biāo)準(zhǔn)，為平房居民提供個性化服務(wù)，網(wǎng)格案件的數(shù)量直降70%到80%。明年，東城將探索平房物業(yè)“入院服務(wù)”，目前3個院落已啟動試點。

物業(yè)上馬 胡同面貌換新顏

東城區(qū)41.84平方公里，平房區(qū)就占了將近三分之一的面積。

為了破解平房區(qū)管理難題，2016年9月，東城率先在10個街道進(jìn)行平房物業(yè)進(jìn)胡同試點。同時，還為平房物業(yè)草擬了一份標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、停車秩序、治安安全、設(shè)施巡查、交通疏導(dǎo)等6項基本內(nèi)容上加以規(guī)范。“我們管當(dāng)時那份不太成熟的標(biāo)準(zhǔn)叫做1.0版。”全程參與了平房物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的東城區(qū)城管委環(huán)境整治科工作人員單翔宇表示。

平房區(qū)物業(yè)一上馬，胡同面貌漸漸有了截然不同的改變。在短短一年時間里，胡同環(huán)境進(jìn)一步整潔、停車秩序規(guī)范，網(wǎng)格案件的投訴舉報量一下子降低了40%。

2018年1月，東城將平房物業(yè)試點引入12個平房區(qū)街道、81個社區(qū)、656條背街小巷，惠及人口33.48萬人。同時，對原本草擬的平房物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面升級。“新標(biāo)準(zhǔn)不僅增加了個性化服務(wù)、與網(wǎng)格中心對接等內(nèi)容，還首次引入了退出機(jī)制，我們管新的標(biāo)準(zhǔn)叫做2.0版。”單翔宇介紹說，平房物業(yè)與東城區(qū)城市管理網(wǎng)格中心對接之后，網(wǎng)格中心接到市民的舉報投訴或是網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)格案件，只要與平房物業(yè)相關(guān)，便會第一時間直接派發(fā)給平房物業(yè)公司加以解決，大大縮短了案件的處理時間。

個性服務(wù) 物業(yè)隨叫隨到

“您家床不要了?沒問題，幾點您在家，我們上門取走，不收費。”天諾物業(yè)副總經(jīng)理許小舟在東城的胡同里“摸爬滾打”了5年，她發(fā)現(xiàn)，平房居民也有著五花八門的入戶服務(wù)需求。為此，公司制作了便民服務(wù)卡，發(fā)放到戶，居民有需求可以隨時打電話。

剛把居民家的上下鋪床切割拆解后運走，物業(yè)的電話又響了起來。原來，胡同的一位大媽，想要買東四一家商店里的袋裝木耳，但自己腿腳不利索，需要物業(yè)的工作人員幫忙跑一趟。許小舟說，這是平房物業(yè)推出的免費代購服務(wù)，需要服務(wù)的基本都是歲數(shù)大的老人。

負(fù)責(zé)東華門平房區(qū)域的金鵬德發(fā)物業(yè)副總經(jīng)理姚慶也告訴記者，很多個性化服務(wù)都是根據(jù)居民需求定制的。比如，下雨時苫蓋漏水的屋頂，幫腿腳不便的老人搬抬輪椅到院內(nèi)曬太陽等，現(xiàn)在居民都管物業(yè)叫“萬能替補(bǔ)”隊員，能立刻補(bǔ)位。

退出機(jī)制 淘汰者納入“黑名單”

物業(yè)提供的服務(wù)讓居民不滿意怎么辦?東城區(qū)百街千巷辦公室副主任高建中坦言：“平房物業(yè)是個新事物，對于實施過程中遇到的很多問題，我們也只能‘摸著石頭過河’，探索著來。”為此，東城區(qū)對平房物業(yè)每月核驗評估，并引入退出機(jī)制，服務(wù)欠佳的物業(yè)將被末位淘汰。

環(huán)境衛(wèi)生大檢查的結(jié)果、網(wǎng)格案件投訴舉報量、第三方公司暗訪抽查的結(jié)果等都被納入考核。不僅如此，街道還會發(fā)放由30多項考核指標(biāo)組成的調(diào)查問卷，由街巷長、居民等匿名填寫。然后再綜合考慮試點片區(qū)的面積和人口密度等因素，最終匯總出對平房物業(yè)的滿意度評分。考核結(jié)果與財政經(jīng)費掛鉤,各街道物業(yè)管理經(jīng)費動態(tài)調(diào)整。

出現(xiàn)問題時，就要督促整改,復(fù)查3次均達(dá)標(biāo),才能予以核銷。“我們還試行了退出機(jī)制，每年公布一次平房物業(yè)大排名，綜合排名最后的將被淘汰。”高建中表示，淘汰退出的平房物業(yè)企業(yè)，將被加入“黑名單”，永不再錄用。

案件少了 胡同居民心里更踏實

在高建中的手機(jī)上，保存著一份份背街小巷檢查結(jié)果，他隨意調(diào)取了一份放大展示給記者看，“9月16日至20日，在東城8個街道一共檢查了20條胡同，其中，建國門、前門、體育館路三個街道經(jīng)檢查，沒有發(fā)現(xiàn)任何問題”。高建中說，過去在進(jìn)行背街小巷檢查時，一條胡同恨不得能發(fā)現(xiàn)100多個案件，比如一處堆物堆料就算一個案件。如今，沒問題的胡同越來越多，“有時可能一半左右的受檢胡同都沒有發(fā)現(xiàn)一處問題。”

上半年，東城平房區(qū)環(huán)境衛(wèi)生類網(wǎng)格案件較去年同期下降71%;樹木壓房、極端天氣次生災(zāi)害、火情等安全防范類案件下降96%。

自從平房物業(yè)有了新標(biāo)準(zhǔn)，胡同環(huán)境有了非常顯著的改善。單翔宇介紹說，過去，一年就處理四五十萬件網(wǎng)格員檢查發(fā)現(xiàn)或是市民舉報投訴的網(wǎng)格案件，而今年，網(wǎng)格案件的數(shù)量已經(jīng)下降了70%到80%。

試點開啟 3個院落已享受“入院服務(wù)”

高建中透露，明年計劃探索平房物業(yè)“入院服務(wù)”。預(yù)計今年底，東城區(qū)將對平房物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步調(diào)整。

單翔宇進(jìn)一步解釋稱，過去平房物業(yè)基本負(fù)責(zé)的是胡同范圍內(nèi)的維護(hù)，今年計劃對胡同中的居民院落進(jìn)行個性化設(shè)計。比如，在院子里設(shè)計出儲物空間，增加魚缸，設(shè)計晾曬衣物的架子等。

記者了解到，目前東城已經(jīng)分別在朝陽門史家胡同5號院、45號院和體育館路東大地選擇了3個平房院落進(jìn)行平房物業(yè)“入院服務(wù)”試點。

“試點之后會總結(jié)經(jīng)驗，適合的保留，老百姓不需要的會取消，為下一步繼續(xù)探索推廣做準(zhǔn)備。”單翔宇表示。

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2.0版新標(biāo)準(zhǔn)新在哪兒

物業(yè)24小時在線：平房物業(yè)企業(yè)必須設(shè)置24小時服務(wù)電話，每天提供不少于8小時的服務(wù)時間;對于居民投訴兩日內(nèi)處置并答復(fù);增加家政上門、房屋修繕等個性化服務(wù)。

不間斷巡回保潔：環(huán)衛(wèi)保潔人員要對平房區(qū)域地面每天進(jìn)行清掃，夏季每日7時前，冬季7時30分前完成清掃，不間斷巡回保潔;每天灑水不少于2次，及時清理胡同內(nèi)垃圾渣土，引導(dǎo)居民定點投放大件廢棄物。

垃圾分類要做好：新標(biāo)準(zhǔn)要求，平房物業(yè)要保證廚余垃圾分出量至少達(dá)到垃圾總量的7%以上，廚余垃圾單獨收運，生活垃圾及時清運。

私裝地鎖要拆除：平房物業(yè)要負(fù)責(zé)地樁、地鎖、石礅、廢舊自行車等道路障礙物的拆除和管控;保證轄區(qū)內(nèi)無亂占車位和其他違規(guī)占道行為。

治安巡邏保安全：工作人員要按照規(guī)定路線和時間進(jìn)行24小時不間斷巡邏，并有巡查記錄，重點部位每小時巡查一次，發(fā)現(xiàn)可疑人員關(guān)注詢問，消除治安事件及事故隱患。本報記者 張楠 文并攝

關(guān)鍵詞： 東城平房