6月12日-17日,世界貿易組織第12屆部長級會議(MC12)在瑞士日內瓦成功舉行。這是時隔四年半以來世貿組織再次召開部長級會議,世貿組織164個成員的部長和代表齊聚一堂。經過集中磋商和艱難談判,本屆大會最終取得了多項多邊成果。
會議期間,中國代表團認真貫徹關于世貿組織工作“三個支持”的重要指示精神,全程參與各議題磋商,加強與伊維拉總干事的溝通交流,重視與其他成員的團結協作,促談促成,充分展現大國擔當、大國風范,推動相關議題達成協議并作出重要貢獻。中國代表團的積極態度、專業素養和建設性作用,得到了伊維拉總干事和與會各方的高度評價和認可。
中國商務部表示,在全球動蕩時期、多邊貿易體制面臨嚴峻挑戰的困難時刻,MC12的成功,標志著多邊主義一次關鍵而重要的勝利,充分展示了世貿組織成員的團結協作和共克時艱的決心,進一步提振國際社會對多邊貿易體制的信心,為應對全球挑戰、世界經濟復蘇注入一股強勁暖流。
MC12取得一攬子成果
MC12會期由原定的四天延長至六天,經過多輪密集談判和成員各方激烈交鋒,最終會議達成一攬子協議,包括10份成果文件。
其中,達成《關于〈與貿易有關的知識產權協定〉的部長決定》和《關于世貿組織新冠肺炎疫情應對和未來疫情應對準備的部長宣言》,幫助發展中成員提高新冠疫苗的可及性和可負擔性,推動構建人類衛生健康共同體,推動疫后經濟復蘇。達成《漁業補貼協定》,這是世貿組織過去9年達成的首份多邊協定,為實現聯合國2030年可持續發展議程作出重要貢獻。達成《關于緊急應對糧食安全問題的部長宣言》和《關于世界糧食計劃署購糧免除出口禁止或限制的部長決定》,維護自由開放的農產品貿易環境,增強全球糧食和農業市場的韌性。達成《關于電子商務的工作計劃》,將電子傳輸臨時免征關稅的做法延續到下一屆部長級會議。
此外,會議還通過了小經濟體工作計劃、非違反之訴和情景之訴、衛生與植物衛生部長決定或宣言。
中國農業大學經濟管理學院教授李春頂對國際商報記者表示,MC12是自2017年第11屆部長級會議召開以來時隔四年半再次召開的部長級會議,是疫情發生之后的首次部長級會議,也是新任世貿組織總干事伊維拉上任以來的首次部長級會議,受到廣泛關注并被寄予厚望。本屆大會成果豐碩,為多邊貿易體制注入了活力,在一系列焦點熱點領域,如糧食安全、新冠疫苗知識產權豁免等問題上達成協議,尤其是在漁業補貼上達成了過去9年來的首份多邊協定。
商務部研究院美洲與大洋洲研究所副所長、研究員周密在接受國際商報記者采訪時表示,近年來,多邊貿易體制遭遇“逆風”,世貿組織的權威受到挑戰,使得諸多協定共識最終都未落地。比如,有關漁業補貼的談判歷史彌久,相關共識早已形成,但遲遲未能完成談判所缺的是關鍵參與方的參與意愿。此次大會延長會期并在多邊貿易體制面臨的緊急、重要和關鍵議題上形成成果,最終完成“臨門一腳”,體現出充分發揮世貿組織和多邊貿易體制的作用是人心所向,頗為難能可貴。
周密進一步表示,疫情造成的全球沖擊巨大且深遠,而世貿組織與貿易相關的知識產權協定在系統性增強各方應對疫情能力方面需要作出積極調整。電子商務發展方興未艾,各方協同保持穩定的稅收環境有助于業態創新和經貿活動的穩定。而世貿組織自身的改革更是影響多邊貿易體制未來的關鍵議題。
多邊貿易體制備受期待
伊維拉表示,本次大會成果令人“高興”和“振奮”,證明“世貿組織能夠取得多邊成果”。伊維拉說,通過世貿組織成員攜手努力,大會在多個關鍵議題上取得突破,說明多邊貿易體制在應對全球挑戰時可發揮關鍵作用。
周密表示,本次會議釋放出重要信號,即各方仍然對多邊貿易體制有信心,愿意通過努力維護多邊貿易體制的完整、有效,來應對疫情和地緣政治因素給全球經貿帶來更多不確定性的嚴峻挑戰。中國以其一貫的原則和立場,在協定達成上充分展示了既有原則又有靈活的姿態,為成果的形成在會前會中都作出了積極推動。
周密還表示,相關成果的達成顯著增強了市場對多邊貿易體制的信心,也為各領域共識的建立增加了利益匯集點,有助于多邊貿易體制盡快更新發展,適應全球貿易投資發展的新需求,加快“后疫情時期”的經濟復蘇動能,建立更為強韌的全球供應鏈網絡。
李春頂表示,本次大會的成果充分說明了各國對多邊貿易體制的認可,以及推動多邊貿易自由化的決心。疫情過后的經濟復蘇仍面臨諸多不確定性,暢通國際貿易是助推經濟復蘇和增長的重要力量。未來,成員還將共同在爭端解決機制有效運行、世貿組織改革等關鍵問題上尋求解決方案,維護多邊貿易體制的穩定并推動其發展。
專家在接受采訪時也表示,本次會議取得成果令人振奮,同時也應看到,多邊貿易體制的深層次問題不會僅憑一次會議就得到徹底解決。更重要的是,各方要落實好本次會議成果,讓成果轉化為行動,真正造福各成員,特別是廣大發展中成員民眾。
以世貿組織為核心的多邊貿易體制是國際貿易的基石。中國商務部表示,中國是多邊貿易體制的堅定支持者和建設者。中方將認真落實會議各項成果,積極參與世貿組織改革,推動世貿組織在完善全球經濟治理、促進經濟全球化和世界經濟繁榮穩定方面發揮更大作用。(李 寧)
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