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記者日前調研采訪時了解到，山東省臨沂市羅莊區(qū)工商聯(lián)聚焦“兩個健康”，創(chuàng)新構建“2+5”工作體系，打造“民營經濟人士之家”，取得良好效果。

這里的“2”，是在民營經濟人士之家下設“非公企業(yè)黨群服務中心”和“《羅聯(lián)有約》會客廳”兩大載體。

這里的“5”，是探索“五條路徑”，為民營企業(yè)送政策、送培訓、解訴求、促發(fā)展，深度參與營商環(huán)境“創(chuàng)新提升行動”。

臨沂市羅莊區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、區(qū)工商聯(lián)黨組書記李啟飛向記者介紹，在實踐探路中，以“兩大載體”為抓手，得以推動“兩個健康”工作扎實開展;以“五條路徑”為保障，得以助推“兩個健康”工作取得實效;以增強影響力凝聚力向心力“三個力”為方向，得以開創(chuàng)該區(qū)“兩個健康”工作新局面。

以“兩大載體”為抓手

推動“兩個健康”工作扎實開展

如何讓服務非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長的工作走深走實，是山東省臨沂市羅莊區(qū)工商聯(lián)不斷加深思考的課題。這也是他們探索構建“2+5”工作體系的初衷和始終重點圍繞的命題。

據了解，助推非公有制經濟人士健康成長，該區(qū)工商聯(lián)在這一工作體系中創(chuàng)立“非公企業(yè)黨群服務中心”，以此為載體，下設有一廳兩辦，一廳即非公企業(yè)黨建展廳;兩辦即“兩個健康”辦公室和“紅領書記”辦公室，以黨建為引領，共繪同心圓。

助推非公有制經濟健康發(fā)展，該區(qū)工商聯(lián)打造“《羅聯(lián)有約》會客廳”為載體，搭建了企業(yè)訴求護航平臺、“萬企興萬村”平臺、“N+企”面對面平臺、精準服務培訓平臺，企業(yè)家聯(lián)誼交流會平臺、政策咨詢和人才服務平臺等七大平臺，以企業(yè)訴求為抓手，搭建會客廳連心橋，開展系列活動解決企業(yè)所想所盼。

以“五條路徑”為保障

助推“兩個健康”工作取得實效

記者了解到，羅莊區(qū)工商聯(lián)探索建立一套體系、建設一支隊伍、創(chuàng)新一套機制、打造一個流程、推動一輪改革，以這“五條路徑”為保障，助推“兩個健康”工作取得實效。

一套體系，統(tǒng)籌抓好“兩個健康”工作。羅莊區(qū)成立書記和區(qū)長任組長的“兩個健康”雙組長工作領導小組，領導小組下設辦公室，成立組織保障組、民營經濟健康發(fā)展組、民營企業(yè)家健康成長組、改革舉措創(chuàng)新突破組、法治環(huán)境建設組、涉企投訴查處組6個工作組，整合全區(qū)43個涉企職能部門。

一支隊伍，營造良好營商環(huán)境。開展“百名紅領助百企”活動，選派102名在職干部到103家非公有制企業(yè)擔任“紅領書記”，聚焦企業(yè)發(fā)展重點、難點、堵點、痛點，開展“大走訪、大調研、大排查”行動，為企業(yè)抓黨建、送政策、解難題，運行“紅領”直報、“紅領”問政、“紅領”直評等制度，不斷增強企業(yè)對羅莊區(qū)的歸屬感、認同感。

一套機制，壓實工作責任。他們建立工作例會制度，定期研究工作中存在的問題，制定工作計劃，掛圖作戰(zhàn)。他們建立清單化管理制度，6個工作組牽頭部門會同43個成員單位，結合各自分工，制定工作事項清單32個，明確時間節(jié)點和具體責任人，對表推進。他們建立聯(lián)席會議制度，定期召開涉企部門參加的聯(lián)席會議，交流最新惠企政策，研究分析企業(yè)反映集中的各類問題。他們建立督導考核機制，將“兩個健康”工作納入對區(qū)直部門考核指標，作為有關部門單位黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議重要內容。

一個流程，響應企業(yè)訴求。該區(qū)工商聯(lián)打造“兩個健康”信息化平臺，通過“《羅聯(lián)有約》會客廳”、12345和涉企服務熱線、書記區(qū)長紓困幫企直通車、“紅領書記”、部門收集、來信來訪等渠道搜集信息，實現(xiàn)問題“一鍵直報”、辦結實時更新、數據清晰可見;創(chuàng)新開展“企業(yè)吹哨，部門報到”，打造問題收集、分流、解決、督辦、反饋、評價閉環(huán)式處理機制，確保企業(yè)訴求即時響應;同時，通過“《羅聯(lián)有約》會客廳”，開展精準服務和交流合作，助力企業(yè)高質量發(fā)展，服務“雙招雙引”“萬企興萬村”和鄉(xiāng)村振興。

一輪改革，則推出了一批動體制、動權力、動人員、動資金的創(chuàng)新事項。該區(qū)工商聯(lián)開展企業(yè)合規(guī)改革試點工作，依法做出不批準逮捕、不起訴、變更強制措施，以及提出輕緩量刑建議等處理決定，引導企業(yè)合規(guī)守法經營。他們在全省創(chuàng)新推出“物流一件事”主題服務，將分散在多個部門的營業(yè)執(zhí)照、道路運輸經營許可證、車輛行駛證、道路運輸證等四個事項進行整合，實現(xiàn)物流業(yè)準入事項集成辦理。他們實施涉企執(zhí)法備案制度，執(zhí)法部門在執(zhí)法前需提前向司法部門報送執(zhí)法計劃，并接受執(zhí)法過程和事后監(jiān)督，實現(xiàn)由監(jiān)管型執(zhí)法向服務型執(zhí)法轉變。

以“三個力”為方向

開創(chuàng)“兩個健康”工作新局面

在去年山東省公共服務群眾滿意度中，羅莊區(qū)取得臨沂全市第4名的調查成績，在山東全省營商環(huán)境評價中獲得“優(yōu)異”等次。

在李啟飛看來，這一成績的取得得益于“2+5”工作體系的創(chuàng)立。這一體系的創(chuàng)立構建，有效擴大了工商聯(lián)和所屬商會的社會影響力，增強了民營經濟領域的凝聚力和向心力。

通過“2+5”工作體系平臺，羅莊區(qū)出臺了《羅莊區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展十五條措施》;區(qū)工商聯(lián)與區(qū)法院開展了“進企問需”服務活動;與區(qū)檢察院開展的企業(yè)合規(guī)改革，有3家企業(yè)免于刑事處罰，開展的生態(tài)環(huán)境領域非訴執(zhí)行案件聽證，實現(xiàn)減免罰款;與司法局聯(lián)合組建了“民營企業(yè)法律服務咨詢團”;與稅務局聯(lián)合開展了“春雨潤苗”行動;與人社局聯(lián)合開展了“春風行動——工商聯(lián)招聘專場”等活動。

記者了解到，瞄準打造“民營經濟人士之家”，探索構建“2+5”工作體系，至今山東省臨沂市羅莊區(qū)已累計召開工作例會12次;通過“《羅聯(lián)有約》會客廳”、12345和涉企服務熱線、書記區(qū)長紓困幫企直通車、“紅領書記”、部門收集、來信來訪等渠道，累計收集問題800多條，督辦642條，其中臨沂市工商聯(lián)派駐羅莊區(qū)興華學校紅領書記劉明發(fā)揮工商聯(lián)橋梁紐帶作用，為該校引進資金2億元用于校舍擴建;開展“面對面”活動5次，“捐資助學”1次，民營企業(yè)招聘活動13場，服務用人單位897家，提供就業(yè)崗位5248個，初步達成意向1378人。(李仁平)

關鍵詞： 非公企業(yè)黨群服務中心 企業(yè)訴求護航平臺 民營企業(yè)家 鄉(xiāng)村振興