近年來,浙江省湖州市德清縣民營經濟實力持續走強,同時企業經營風險加速暴露,民營企業家對懲治內部貪腐的呼聲尤為強烈。
為破解這一頑疾,德清縣緊緊圍繞“在湖州看見美麗中國”實干爭先主題實踐,構筑起黨建引領、組織保障、制度管理、監督護航、法治教育“五位一體”靶向服務工作機制,扎實推進“清廉民企”建設,卓有成效,湖州市清廉民企建設現場推進會選在德清召開。
深化黨建引領。德清縣以“紅色強基”引領政治方向,指導德華、佐力、歐詩漫等3家民營企業建好黨建示范基地。把清廉民企建設作為民企黨組織黨建工作重要內容,派駐清廉指導員,指導企業落實好《民營企業清廉建設“十策”》有關要求。與多家上市企業成立“法潤民企”“檢達行”等黨建聯盟,推動某上市公司建立內審機制,一年來糾正違規行為40余次促進增收節支438.9萬元,構建起黨建統領、法治護航融合發展新路徑。組織編印《清廉民營企業制度建設參考》《清廉民營企業陣地建設》,全面推行在企業黨組織中建立紀檢組織,堅持實行“雙向進入、交叉任職”制度,把黨委的監督嵌入到企業決策機制中。如歐詩漫集團5名黨委委員中有4人進入董事會,德華集團成立監察部且85%以上黨組織班子成員進入企業管理層。
完善組織體系。出臺《德清縣打造親清政商關系優化一流營商環境的實施意見》《德清縣工商聯關于清廉民營企業建設實施意見》《關于推進清廉民營企業建設的工作方案》《關于加強民營企業內部貪腐懲治和預防工作的意見》等一系列文件。德清組建并掛牌運作民營企業公共法律服務站、訴源治理工作站兩個實體工作機構,工商聯、檢察院等5部門共同召開“清廉民企”建設新聞發布會,建立健全多部門聯合聯動,合力合拍共同推進清廉民企建設的組織體系。
健全工作制度。德清健全法律顧問和“法治體檢”兩項制度;開辟違法犯罪線索舉報和案件辦理“綠色通道”兩條直通車;組建侵犯民營企業權益案件專案組、資深檢察官宣講團和黨員律師服務團“一組兩團”;開展涉企糾紛“流動巡回調解”和“法律服務民企十百千萬”兩個專項行動;召開檢企懇談會、開展三進三服務,常態化聽取企業建議、收集案件線索;在浙江省創新推出“五式工作法”“五清一誠”等“清廉民企”工作品牌,全鏈條打擊企業內部貪腐。通過建立這一系列工作制度,形成了各責任主體共創“清廉民企”的工作合力。
強化監督護航。推動企業建立監督投拆舉報渠道,德清縣有42家民營企業設立舉報郵箱、微信舉報平臺、舉報熱線或公司廉政賬戶。如德華集團建立“承諾-協議-監督-回訪”閉環監督機制,每年與員工簽訂廉潔承諾,與合作方簽署廉潔協議,集團紀委聯合監察部、審計部對各部門采購、供應、銷售等環節實行全程監督,建立內部巡察機制,每年對30處分支機構、辦事處進行廉潔巡察。精準護航地域特色產業發展,成功辦理全國首例非法獲取地理信息數據刑事案件,推動浙江省經信廳、省自然資源廳開展專題研究和專項排查。通過擦亮“親”“清”護企底色,推動企業內控與行業監管、執法司法查處相聯動,合力形成護航民企經濟綠色健康發展的堅強后盾。
推進法治教育。建成浙江省首個“清廉民企”法治教育基地,結合數字化手段,通過打造嵌入式、體驗式、沉浸式的數字化互動平臺,從執法、司法層面為企業清廉建設、經營決策提供科學參考。開館至今取得良好社會反響,獲得民營企業一致好評。組織檢察官入企宣講,開設《檢說三人行》欄目,編制發放《“漫”說企業貪腐案例》等宣傳手冊5000余冊,某上市公司員工在檢察官宣講后次日主動退贓200萬元。將內部貪腐、企業合規等課程納入民營經濟人士培訓班主體課程,通過形式靈活的法治宣傳手段,讓清廉文化有機融入企業治理全過程,效果明顯。(陳思思)
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